I consoli del mare di Firenze furono istituiti nel 1421 dopo l'acquisto fiorentino di Livorno. Già a partire dal 1423 si decise che due di essi fossero inviati a Pisa. Più tardi, nel 1426, fu stabilito che ciascun console fiorentino passasse a Pisa sei mesi dell'anno in modo da garantire la presenza costante a Pisa di tre di essi. I consoli del mare residenti in Pisa assunsero di fatto le funzioni che erano state dei Dieci di Pisa. Essi subirono durante il sec. XV variazioni di numero e sospensioni temporanee (nel 1444 per un anno e di nuovo nel 1458-1459 furono assorbiti da un corpo temporaneo denominato dei cinque governatori della città e del distretto di Pisa) ma a differenza dei loro colleghi fiorentini, che furono soppressi nel 1481, sopravvissero fino alla perdita di Pisa nel 1494 e furono poi ricostituiti nel sec. XVI dopo la riconquista di Pisa. I consoli " pisani " ebbero numerosi ed importanti incarichi: si occuparono della difesa di Pisa e dei porti, della costruzione e dell'equipaggiamento di fortezze, del reclutamento e del pagamento delle milizie addette. Ebbero inoltre competenza, in campo commerciale, sulla costruzione e l'equipaggiamento delle galere, e giurisdizione sulle cause marittime e su quelle fra pisani e mercanti fiorentini. In seguito la loro giurisdizione si estese genericamente a tutti i forestieri che dovevano essere registrati nel libro dei consoli per poter godere di certe esenzioni. Ad essi spettò anche il controllo sulle arti pisane e la riscossione della quarta parte della iscrizione alla matricola. Fin dal momento della loro istituzione furono loro dati il controllo e il coordinamento sull'organizzazione di tasse e gabelle e sulle dogane di Pisa e sempre spettò loro il diretto controllo sulla riscossione di imposte speciali. I consoli soprintendevano inoltre alla preparazione e revisione degli estimi (vedi Ufficio dei fossi poi dei fossi e comunità ) e, almeno a partire dalla seconda metà del sec. XV, il loro interesse si volse anche alla risistemazione delle campagne Pisane