Gregorio XIII aveva delimitato il distretto di Roma in un perimetro di quaranta miglia intorno alla città nei cui confini il senato romano aveva piena giurisdizione; fu questa la Comarca. Il potere amministrativo vi era esercitato dalla Congregazione del buon governo (era esclusa la città di Roma). Leone XII con motuproprio 25 sett. 1827 istituì la presidenza di Comarca come ufficio a sè (era sempre esclusa Roma). A seguito del motuproprio di Pio IX del 1° ott. 1847 sul consiglio e senato di Roma, la presidenza comprese anche la città e si denominò presidenza di Roma e Comarca