Istituito con r.d. 19 genn. 1919, n. 41, subentrava all'alto commissariato per i profughi di guerra istituito con d. lgt. 18 nov. 1917, n. 1897, modificato con d. lgt. 11 ag. 1918, n.1179, in base al quale il commissariato era un organo autonomo dell'amministrazione centrale direttamente collegato con il presidente del consiglio. Aveva la funzione di (dirigere e coordinare l'opera di tutte le amministrazioni pubbliche per quanto si riferiva alla ricostruzione della ricchezza nazionale e alla piena efficienza produttiva( dei territori annessi all'Italia durante la prima guerra mondiale. Fu soppresso con r.d. 25 febbr. 1923, n. 391, e le sue funzioni furono rispettivamente devolute alle amministrazioni competenti