Gli uffici di commisurazione furono attivati con le notificazioni del 4 maggio per la Lombardia e del 5 maggio 1851 per il Veneto, con allegata tabella che ne stabiliva le sedi e la circoscrizione corrispondente; alcuni di essi avevano sede presso l’intendenza provinciale di finanza (  Bollettino Lombardia  , 1851, n. 154;  Bollettino Venezia  , 1851, n. 137). Ad essi furono affidate le riscossioni di imposte, diritti e tasse che prima venivano ricevute da altri uffici dell’amministrazione finanziaria.
L’imposta di registro sugli atti e contratti istituita durante il regno d’Italia era stata abolita in Lombardia dalla reggenza provvisoria di governo, e la trascrizione degli atti privati affidata, dietro una tassa fissa, ai tribunali di prima istanza onde renderne certa la data (circolare 26 genn. 1816 in  Raccolta governo Lombardia  , 1816, n. 15). Nel Veneto la tassa fu ridotta ad un terzo (circolare 11 febbr. 1815:  Collezione province venete  , 1815, n. 11) e vi continuarono a funzionare uffici del registro con a capo un conservatore (LORENZONI, III, pp. 309 - 310).
La legge sul bollo e sulle tasse del 27 genn. 1840, pubblicata il 1° settembre, ristabilì sugli atti privati un’imposta di bollo proporzionale al valore. In conseguenza di questa legge la circolare 7 ott. 1842 soppresse gli uffici provinciali del registro e delle tasse “in tutte le loro sezioni degli affari di giustizia, camerali e politici” per assegnare dal 1° novembre gli affari del ramo tasse alle intendenze provinciali di finanza esistenti nelle città capoluoghi di provincia. Talune tasse, come quelle della Sezione provvisoria delle tasse per la Lombardia, o quella per depositi giudiziari e pupillari, facevano capo alla intendenza delle finanze di Milano, ove erano costituite apposite sezione (  Raccolta governi Milano e Venezia  , 1840, parte I, n. 41; 1842, parte II, n. 154). La tassazione sugli atti civili fu poi ristabilita come imposizione a sé stante e nuovamente regolata dalla legge provvisoria emanata con sovrana patente 9 febbr. 1850 (  Bollettino Lombardia  , 1850, n. 34). Sempre il 9 febbraio fu emanata un’ordinanza del ministro delle finanze, sanzionata con notificazione del 23 febbraio da Radetzky, che modificava ancora le disposizioni della legge del 1840 (  Bollettino Venezia  , 1850, n. 96).
Quindi, con notificazione 8 mar. 1850, anticipando la suddetta riforma del 1851, stabiliva di affidare ad appositi impiegati la “commisurazione e riscossione delle tasse” rimanendo di competenza degli uffici delle ipoteche le tasse per acquisto di immobili e per le iscrizioni ipotecarie (  ibid.  , n. 118).