In vista della pubblicazione del r.d. 23 mag. 1915, n. 675, recante le disposizioni sulla stampa in periodo di guerra, il presidente del consiglio Salandra con circolare " riservatissima-urgente " del 19 maggio 1915 invitò i prefetti del regno a provvedere alla costituzione di uffici per la revisione preventiva della stampa, dando le direttive di massima per il loro funzionamento e i criteri da seguire nella revisione; con successiva circolare telegrafica del 24 maggio Salandra raccomandò ai prefetti di fare in modo che gli uffici fossero pronti ad espletare il loro servizio " immancabilmente " per il giorno successivo in coincidenza con l'entrata in vigore del decreto n. 675