Il 17 marzo 1848 scoppiarono in Udine moti rivoluzionari; il 23 marzo fu formata una commissione per trattare con le autorità civili e militari composta da Antonio Caimo Dragoni, Giovanni Battista Billiani, Giovanni De Nardo, Giovanni Battista Plateo e Mario Luzzatto. A seguito di un accordo col delegato austriaco il comitato assunse i poteri civili e militari. Furono poi nominati undici cittadini per formare il governo provvisorio e un comitato di guerra. Il 23 aprile il governo provvisorio cadeva per l'occupazione della città da parte degli austriaci