Il comandante supremo dell'esercito mobilitato aveva la responsabilità della condotta della guerra ai sensi del regolamento dei servizi in guerra del 10 marzo 1912. Tramite un generale addetto all'ufficio affari vari, esso esercitava altresì, durante la prima guerra mondiale, l'autorità politica e amministrativa su tutto il territorio dichiarato in stato di guerra e su quello occupato oltre il confine, ivi compresa la gestione dei servizi civili ordinari e quelli straordinari, quali l'avviamento dei profughi, la requisizione di mano d'opera, la disciplina e la distribuzione dei consumi